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深圳国资补短板
发布时间:2018-11-06 11:27

“在新兴产业的投资占比太小,是深圳国资需要加力补齐的短板。” 曾任深圳市国资委总经济师的何建锋在今年年初的媒体采访中表示,目前的深圳国有资产主要集中在基础设施公用事业,占比达61%,金融产业占比为15%,战略性新兴产业占比仅为2%。
 
本世纪初,在民营企业崛起的同时,根据中央关于国有经济“有所为有所不为”的要求,深圳国有经济基本退出了包括高科技在内的竞争性领域,主要集中于基础设施、公共服务领域,为城市运行和经济发展提供基本保障,也为高科技企业提供基础保障。“实事求是地说,没有深圳政府提供的高质量的服务体系,深圳的高科技产业发展不会如此成功。”10月26日,在“科技与创新2018—全球智能化商业峰会”上,原深圳市委常委张思平谈到深圳高科技产业发展时这样表示。
 
新一轮国企改革中,以往专注于服务城市运营和社会民生的深圳国资,开始将目光瞄向了战略性新兴产业和未来产业。
 
2013年4月,深圳市国资委对“十一五”规划总结时提及,“市属国资国企发展中,对战略性新兴产业投入不够”,并由此提出,“十二五”发展期间,深圳将“大力发展战略性新兴产业,加快资本市场发展”。第二年年底,深圳国资旗下的深圳市投资控股有限公司联合青岛海尔股份有限公司、创东方,发起成立了深圳市投控东海投资有限公司,并在2015年2月注册深圳市投控东海一期基金(有限合伙),基金首期规模为5亿元。据了解,该基金为新兴产业基金,意在“发挥基金作用,发展新兴产业及未来产业”。
 
到2015年底,深圳市国资委旗下的危废处理站、赛格电商、建科院艾科城3家企业获得国家高新技术企业资格,能源环保、水务环保利润分别同比增长183%和64%。深圳市国资委在当年的年度总结中表示,以金融产业和战略性新兴产业、未来产业为两翼的“一体两翼”产业领域中,国企资产和利润占比分别达到74%和83%。
 
2017年,深圳市国资委在新兴产业上的布局继续扩宽到新材料、新能源、生命健康等行业。
 
今年4月,深圳市国资委在2018年半年工作会议中表示,市属国资在基础设施及公用事业、金融准金融和战略性新兴产业实现占比79.5%,比年初提升1.6个百分点;在投资总额上,战略性新兴产业投资增长40%,营业收入、利润总额同比均实现正增长。5月3日,《国务院办公厅关于对2017年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》正式印发,深圳因大力培育发展战略性新兴产业、推动特色优势产业转型升级成效明显被通报表扬。
 
按照计划,到2020年,深圳将推动国有资本进一步集聚到“一体两翼”领域,三者占比将由目前的78%提升至85%以上。
 
中国企业联合会研究部研究员刘兴国则认为,国企在新兴产业发展方面的投入,可以更好推动新兴产业发展,“基于新兴产业发展的巨大不确定性,国有企业应该在新兴产业发展中发挥关键引领作用;尤其是在新兴产业关键技术、核心技术突破方面,为民企进入新兴产业探路和培育市场”。


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